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护好青山绿水——裕安区人大常委会持续关注生态环境保护工作
来源:六安市人大 发布时间:2019/4/4 17:14:05 发布人:

六安市裕安区人大常委会坚持依法履职,把生态文明建设和饮用水安全作为人大监督工作的重点,自2016年以来纳入常委会年度工作要点和监督工作计划,持续为建设蓝天常在、白云常驻、空气常新的生态裕安提供强有力的支持,回应群众关切和代表呼吁中彰显了新时代人大作为。

调研审议促履职

民生无小事,枝叶总关情。裕安区五届人大常委会将学习习近平总书记生态文明建设思想放在突出位置,贯彻和落实2014年新修订的《环境保护法》,把生态环境保护作为本届人大常委会的履职重点,责成城建环资工委牵头组织开展年度专题调研,同时要求常委会组成人员以及人大代表高度关注和深入了解环保工作,为听取、审议区政府年度环境状况和环境保护目标完成情况工作报告打好基础,推动区政府及相关部门加快补齐生态短板,努力让绿色成为美丽裕安的“底色”。

2017年11月23日,区五届人大常委会第六次会议首次听取和审议了区政府2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,听取了区人大调研组关于全区2016年度环境状况及环境保护目标完成情况的调研报告,并开展满意度测评,实现了对环保工作的监督从行政监督、社会监督、舆论监督向法律监督的拓展延伸。“2017年,在全市PM10的四个监控点都未达到70微克/立方米控制目标的前提下,我区PM10年均浓度87.3微克/立方米,在全省考核仍然靠前。区内横排头、解放南路桥2个国控断面年均水质为Ⅱ类,窑岗嘴、新安渡口2个省控断面年均水质为Ⅲ类。”2018年7月30日,裕安区五届人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议,区环保局局长黄贯初的再次报告交出了一份令人欣慰的答卷,人大监督助推环境污染防治取得了阶段性的工作成效。

执法检查摸实情

开展执法检查是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要监督手段,更是加强生态环境保护的有效措施。谋划2018年监督工作计划时,裕安区人大常委会结合全市首部实体性法规的宣传贯彻,将市四届人大常委会制定的《六安市饮用水水源环境保护条例》实施情况作为2018年度执法检查重点,在对辖区内职能部门履职情况、水污染防治工作情况、饮用水水源保护情况等进行专题调研的基础上,周密制定执法检查方案,组成高规格的执法检查组,10月中旬由区人大常委会副主任叶庆和带队深入一线,对全区饮用水水源环境保护情况进行了全面检查,坚持什么问题突出就检查什么问题,哪里问题突出就去哪里检查,每到一处都紧紧盯住关系水污染防治根本性、全局性的问题,不搞评功摆好,不容遮掩护短,客观记录真实情况并写进执法检查报告中,为后续监督打下坚实基础。

2018年11月30日,区五届人大常委会第十三次会议上听取、审议区政府《关于<六安市饮用水水源环境保护条例>实施情况的报告》和区人大执法检查组《关于<六安市饮用水水源环境保护条例>实施情况的调研报告》,即有对生态环境保护工作阶段成效的肯定,更有关切民生、关注发展直击要害的踊跃会诊。常委会委员管章明的审议发人警省北片乡镇饮用水条件较差,即使经过自来水厂过滤、漂白等工序,水质形势依然严峻。我们的发展不仅要金山银山,更要青山绿水,决不能以牺牲子孙后代生存环境的短视谋求眼前发展。饮用水安全问题一天不能松,要进一步健全生态环境长效保护机制,切实做到联动抓起来、网格织起来、源头管起来。”“区人大执法检查报告列出的8项问题清单精准且现实,指出了我区在贯彻实施《六安市饮用水水源环境保护条例》工作中还存在的突出问题和努力方向,区政府将根据本次常委会的审议意见,研究制定可行的举措大力推进对标整改,使人大的意见和建议得到坚决落实,确保全区水环境得到根本性好转。”应邀列席会议的副区长陈久松发言时态度恳切、话语真挚。

跟进监督不止步

“发挥人大优势听民声、传民情、递民意,坚持问题导向积极担当就会大有作为。人大监督要锁定环保目标持续深入,人大建议要把握切实可行推动工作。”裕安区五届人大常委会主任张成言简意赅。2017年7月,以“江淮环保世纪行”为契机,区人大城建环资工委牵头组织部分省、市、区人大代表,通过实地考察、座谈交流等形式开展固体废物污染情况调研,重点对医疗废物、工业废物、危险固废的处理提出了有效可行的对策,并就发展循环经济,提高固废利用水平提出了建议。2018年10月,区人大常委会副主任叶庆和又组织开展了乡镇污水处理厂建设运营情况的调研,最终形成的调研报告中存在问题和意见建议部分占到整体篇幅的近五分之四,字里行间都透着对守住生态底线、护好青山绿水的深切期盼。与此同时,区人大常委会副主任童晓春组织农业与农村工委牵头,分别于20179月和20189月、10月,开展了全区农业面源污染情况、全区林长制改革和林业防治大气污染情况、全区河长制和水利重点项目建设专题调研,找准不同切入点加大生态环境保护跟进监督力度,推动人与自然更好地和谐相处,致力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的幸福裕安。

审议意见办理情况直接影响到人大监督工作成效,裕安区五届人大常委会研究制定并完善《裕安区人大常委会审议意见交办督办办法》,跟踪问效进一步推进审议意见落地生根”。就“持续抓好中央环保督查反馈意见整改落实工作”这条审议意见,区人大通过组织人大代表听取汇报、实地视察的方式,督促区政府及时完成了中央环保督查交办的信访案件和突出环境问题。连续2年发出环境状况和环境保护目标完成情况的审议意见后,更是通过专项监督“回头看”和办理工作满意度测评等形式,督促区政府全面编制并经区人大常委会批准了《裕安区生态文明建设示范区规划(2017—2025)》,出台了《裕安区区本级环境违法行为有奖举报实施细则》等规范性的指导文件。同时,通过印制发放《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《安徽省环境保护条例》和《六安市饮用水水源保护条例》等单行本,全社会生态文明的法治意识显著提升,2017年查处环境违法行为累计行政处罚259.81万元,而践行环境保护的自觉行为更是方兴未艾。

生态环境保护监督工作任重道远,饮用水安全问题关系着民生福祉。裕安区五届人大常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,将一以贯之把生态文明建设摆在突出位置作为推进可持续发展的应有之义,综合运用视察调研、执法检查、专题询问等多种手段开展全链条监督,分类整治打好“组合拳”,因地制宜攻坚“硬骨头”,让改革发展成果最大限度惠及人民,在做好、做实生态大文章中实现人民对美好生活的向往,树好活力人大、作为人大的形象。(黄 恋)