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合肥市长丰县生态环保铁军三次荣获全国环境执法大练兵先进集体
来源:省生态环境厅 发布时间:2023/3/14 22:41:19 发布人:

近日,生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果,合肥市长丰县生态环境分局获表现突出集体荣誉,这是该分局第三次荣获全国环境执法大练兵先进集体。

2022年,合肥市长丰县生态环境分局坚持“全年、全员、全过程”练兵要求,以执法规范化建设为抓手,以法制审核护航环境执法,突出实训、实战、实效,夯实环境执法队伍建设,不断优化执法方式,稳步提高执法水平,着力打造生态环境保护铁军主力军。全年办理环境行政处罚案件48件(含不予处罚案件4件),实施查封扣押案件8件,实施限产停产案件12件,移送行政拘留案件1件,移送涉嫌环境污染犯罪案件1件,注重在执法过程中化解各类行政争议,夯实环境执法零复议、零诉讼的法治建设成果。

开展业务知识培训,夯实执法基础。以《行政处罚法》《噪声污染防治法》《排污许可管理条例》等新出台(修订)法律法规为基础,适时组织开展局综合行政执法机构规范化创建暨环境法治建设主题知识竞赛,提升政策贯彻实施和解决实际问题能力;搭建自创“大家说法”互学平台,根据练兵需求即时邀请各地环保领域法律专家、执法骨干、技术专家开展主题授课讲解并参与专项执法行动常态化,总结提炼出具有长丰特色的一线执法技巧与案卷制作经验,逐月落实学法计划,全年共计开展培训12次,执法人员分享案件办理过程,总结案卷制作经验;结合岗位培训、专题研讨、案例评析、现场教学等方式,引导全局环境执法人员及时掌握各类法律法规、规章制度以及执法监管的核心知识和内容,夯实执法理论基础。通过“学教结合、结对帮带、以案说法、以案释法、一线锻炼”等措施,进一步打牢执法根基。

加强队伍能力建设,提高业务水平。以执法机构规范化创建为契机,推动统一着装和队列训练,提升执法队伍形象。按照《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》要求,加强制度建设,努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化。创新执法手段,采用专家精准教学加执法,利用“无人机”空中执法巡查,大气巡航车走航,各种检查设备相配合,织起“天罗地网”,让环境违法行为无处藏身。截至2022年底,全员配备执法记录仪,采购无人机5台、1台执法记录仪工作站、4部手持VOCs检测仪、8台微风测速仪等执法装备,并完善移动执法终端建设,实现移动执法全覆盖。

开展执法案卷评查,提升办案质量。结合“制度建设年”要求,推进好行政执法公示,执法全过程记录,重大执法决定法制审核三项制度;提升执法人员规范收集、审查和认定环境行政处罚证据能力,及时做好案件信息上传环境行政处罚系统;聘请有丰富行政诉讼工作经验的执法律师参与行政执法各环节,邀请各类行业专家随队参与执法行动,对重大疑难案件把关,减少执法风险,助推精准执法;率先推进查、审、处分离制度落实,行政处罚案件法制审核全覆盖,以新法新规为依据,全年制发20余件环境执法规范文件,全员持证执法并签署廉洁承诺书,将法治思维与法制监督贯穿于环境执法始终,以案卷评查促进执法能力提升,学以致用,在辖区牢固树立起执法公信与法治权威。

完善数智保障机制,提升勘查能力。深化“双随机、一公开”等制度,结合区域交叉互查,建立健全问题发现机制;对全县环境执法人员进行无人机巡查培训及考试,提高人员通过非现场技术勘查现场的能力;利用信息数据分析实现分类预警管理,提升智能化问题发现能力;通过污染源自动监控、视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段,提升专业化问题发现能力;通过走航车巡查,摸索出一套利用走航监测锁定违法排污企业的工作模式,按照“走航监测-锁定目标-跟踪监测-督办查处-整改复查”的闭环执法模式,对远处和高处的污染物排放口进行定向识别,有效打击企业夜间违规生产和违法排污问题。通过健全信访举报查处机制,拓宽违法线索发现渠道,提升社会化问题发现能力。

加强移动执法应用,促进规范执法。长丰分局全员实现执法记录使用“安徽生态环境执法大数据综合监管平台”进行记录并上传,所有现场执法任务的执行均通过移动执法监管系统的任务流转功能实现,全面提升“人员活跃率、终端使用率、数据完整率、问题发现率”,推进生态环境执法业务全流程信息化。全年通过安徽省生态环境执法监管平台上传执法文书1116条,每月人均上报检查记录数量大于2条,执法机构和执法人员活跃率均达到100%。

积极派员实战练兵,培养执法精英。为提升专业执法尖兵,长丰分局积极派员参加各类实战练兵和帮扶督察。执法骨干胡阳参加生态环境部3月份大气帮扶督察,并参与办理3件典型案例;闫兵同志参加中央环保督察办开展的黄河流域环保警示片现场调查,工作得到抽调单位的高度认可;颜浩等参加了2022年合肥市非现场执法技能竞赛,取得了优异成绩,以及派员参加市局组织的饮用水源地、信访、自动在线等多项交叉互查工作。