蚌埠市淮上区生态环境分局落实“两法衔接”工作机制,联合执法资源,强化法律监督,形成打击合力。2022年第一季度移送涉水污染案件1起,目前公安机关已立案侦查。
加强组织领导,完善制度保障机制。成立以局长为组长,大队长为副组长,各科室、中队负责人为成员的案件审查组,对重大生态环境行政处罚和涉嫌犯罪案件进行审查、集体讨论。通过组建专门议事小组,不断规范“两法衔接”工作。落实法律顾问制度,聘请淮河律师事务所专职律师担任法律顾问,日常协助参与重大案件决策的讨论工作,提供相关法律意见和服务。
践行沟通工作机制,把控案件办理质效。针对有分歧的涉嫌污染犯罪案件,积极践行沟通交流机制。主动对接公、检、法等部门,对案件中疑难问题进行研究讨论,认真把好每起案件的证据关、事实关、法律适用关。
强化执法队伍建设,杜绝以罚代刑现象。结合省、市两级执法大练兵,以新制定颁布的环保法律和新《行政处罚法》出台为契机,组织全局人员集中学习新文书的使用,具体案卷的制作、法条的使用范围和释义。制定《蚌埠市淮上区生态环境分局规范行政执法办案管理办法》,从案件办理程序上设定了制约机制,使案件办理从立案到结案要经过授权、审核、讨论等环节,做到调查、核审、处罚三分离,有效地杜绝了以罚代刑现象的发生。